各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　仙居縣人民政府

　　2024年8月23日

　　進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

　　為深入貫徹《浙江省人民政府印發(fā)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(浙政發(fā)〔2024〕4號(hào))及《臺(tái)州市人民政府關(guān)于奮進(jìn)“三高三新”進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(臺(tái)政發(fā)〔2024〕7號(hào))精神，加快趕超突進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、深化擴(kuò)大有效投資政策措施(由縣發(fā)改局牽頭實(shí)施)

　　深入實(shí)施2024年重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，全力抓好153個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資147億元以上，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右。

　　(一)以高質(zhì)量項(xiàng)目謀劃招引蓄積發(fā)展后勁。舉辦全縣“謀項(xiàng)目爭(zhēng)資金”謀劃擂臺(tái)賽，圍繞上級(jí)政策支持領(lǐng)域和仙居所需，開(kāi)展2024年及今后3年項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。建立“謀劃儲(chǔ)備一批、前期推進(jìn)一批、開(kāi)工入庫(kù)一批、建設(shè)實(shí)施一批、投產(chǎn)見(jiàn)效一批”項(xiàng)目梯次推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目。全面落實(shí)“一把手招商”，推進(jìn)鏈?zhǔn)秸猩?、基金招商、中介招商，全年招?0億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)以上，10億以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣投資促進(jìn)中心，各相關(guān)單位)

　　(二)以大抓項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展提速。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重大項(xiàng)目暨“七張清單”行動(dòng)，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專(zhuān)班、一抓到底”的要求，建立“項(xiàng)目長(zhǎng)”和“項(xiàng)目專(zhuān)員”機(jī)制，重點(diǎn)聚焦前期開(kāi)工、招引落地、政策處理、做地開(kāi)發(fā)、要素保障、資金爭(zhēng)取、加快建設(shè)等項(xiàng)目“七張清單”。創(chuàng)新實(shí)施人大代表和政協(xié)委員參與的“項(xiàng)目監(jiān)督員”機(jī)制，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。福利中心二期等150個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，年度完成投資120億元以上。支持城市地下管網(wǎng)建設(shè)、促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)民工市民化、有效增加醫(yī)療服務(wù)供給、有效增加養(yǎng)老服務(wù)供給等五大領(lǐng)域補(bǔ)短板，謀劃實(shí)施一批項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取國(guó)家支持。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局)

　　(三)保障項(xiàng)目建設(shè)資金到位。圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)全社會(huì)投資活力，全縣財(cái)政2024年預(yù)算安排資金6.25億元。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局)

　　(四)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、增發(fā)國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金對(duì)重大項(xiàng)目的支持，謀劃儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目50個(gè)以上，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債資金20億元以上。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局)

　　(五)提升用地用林要素保障水平。2024年，全縣供應(yīng)建設(shè)用地2000畝，力爭(zhēng)更多的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入國(guó)家和省用地保障范圍，力爭(zhēng)將浙江合益化學(xué)高端精細(xì)化工研發(fā)中心項(xiàng)目、浙江海之心制藥有限公司高純度心血管原料藥建設(shè)項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單。加大批而未供土地盤(pán)活力度，全力爭(zhēng)取各類(lèi)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)500畝以上(批而未供和盤(pán)活存量獎(jiǎng)勵(lì))，全力爭(zhēng)取符合條件的省重大建設(shè)項(xiàng)目使用省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)。堅(jiān)持“土地資源要素跟著項(xiàng)目走”，精準(zhǔn)化配置使用新增建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡早落地見(jiàn)效。持續(xù)提高用地審批效率，簡(jiǎn)化用地預(yù)審審查。統(tǒng)籌新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地支持民間投資項(xiàng)目合理用地需求，支持工業(yè)用地采取彈性年期出讓、先租后讓、長(zhǎng)期租賃等供應(yīng)方式。建立重大建設(shè)項(xiàng)目林地要素保障機(jī)制，對(duì)省重大建設(shè)項(xiàng)目使用林地實(shí)行“邊占邊補(bǔ)”，2024年，全縣保障建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額390畝以上。(責(zé)任單位：縣自然資源規(guī)劃局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　(六)提升能源要素保障水平。2024年，確保新增能耗支持民間投資項(xiàng)目的比重不低于70%，確保重大建設(shè)項(xiàng)目用能“應(yīng)保盡?！?。加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚提升，加大節(jié)能技術(shù)改造力度，全年騰出存量用能空間1.25萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。用足用好國(guó)家綠證抵扣能耗政策，鼓勵(lì)支持市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)綠證，綠證對(duì)應(yīng)電量不納入企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。允許符合條件的新上項(xiàng)目通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠證等形式，落實(shí)能耗平衡方案。加快推進(jìn)光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)展，爭(zhēng)取橫溪農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣自然資源規(guī)劃局、縣供電公司)

　　(七)激發(fā)民間投資活力。圍繞政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制實(shí)施細(xì)則、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，規(guī)范推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)民間資本積極性。依托投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)，常態(tài)化向民間資本推介重大項(xiàng)目。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局)

　　二、深化科技創(chuàng)新政策措施(由縣科技局牽頭實(shí)施)

　　深入實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，重點(diǎn)在開(kāi)展職業(yè)教育辦學(xué)、加大創(chuàng)新主體培育、加大企業(yè)研發(fā)投入等方面加大支持力度，以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。2024年，全縣研發(fā)投入強(qiáng)度爭(zhēng)取達(dá)到2.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)73%。

　　(八)落實(shí)財(cái)政資金保障。圍繞教育、科技、人才一體化推進(jìn)，全縣財(cái)政2024年預(yù)算安排4000萬(wàn)元。其中，科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2000萬(wàn)元。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局)

　　(九)開(kāi)展職業(yè)教育辦學(xué)效能提升行動(dòng)。進(jìn)一步提升學(xué)生學(xué)歷層次和技術(shù)技能水平，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，支持仙居縣職業(yè)中專(zhuān)和仙居技師學(xué)院創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)中職優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)。在做好長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，支持職業(yè)學(xué)校與省內(nèi)高水平職業(yè)院?；驊?yīng)用性本科高校合作開(kāi)展中本一體化、中高本一體化、五年制職業(yè)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)高職資源下沉縣域試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位：縣教育局、縣人社局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源規(guī)劃局)

　　(十)加大創(chuàng)新主體培育力度。對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，重新認(rèn)定的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次通過(guò)評(píng)價(jià)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技型中小企業(yè)，分別給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省科技領(lǐng)軍企業(yè)、省科技小巨人企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局)

　　(十一)加大研發(fā)投入支持力度。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等政策。規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比例達(dá)3%以上且年增長(zhǎng)10%以上的，按照年增額分檔給予補(bǔ)助，最高300萬(wàn)元。(責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局)

　　(十二)加大研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)工程研究中心、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、市級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心分別給予200萬(wàn)元、200萬(wàn)元、200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)際合作載體，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣稅務(wù)局)

　　(十三)加大金融支持科技創(chuàng)新力度。加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小微和科創(chuàng)相關(guān)基金的合作，爭(zhēng)取引入上級(jí)政策性股權(quán)投資資金;帶動(dòng)社會(huì)資本對(duì)科技創(chuàng)新的股權(quán)投資，發(fā)揮對(duì)長(zhǎng)期投資和投早投小的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。進(jìn)一步健全科技金融服務(wù)組織體系，創(chuàng)新豐富科技金融產(chǎn)品服務(wù);鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)給予授信額度、貸款期限、利率優(yōu)惠等政策傾斜，力爭(zhēng)2024年科技型中小微企業(yè)貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)。積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)到“雙創(chuàng)苗圃板”掛牌，“雙創(chuàng)苗圃板”在掛企業(yè)常態(tài)化保持15家以上，爭(zhēng)取5年時(shí)間吸引臺(tái)州市“雙創(chuàng)苗圃基金”對(duì)我縣優(yōu)質(zhì)在掛企業(yè)股權(quán)投資2家以上，推動(dòng)縣級(jí)政府性產(chǎn)業(yè)基金跟投或主投優(yōu)質(zhì)在掛企業(yè)5家以上。(責(zé)任單位：縣金融工作中心、縣發(fā)改局、縣科技局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)管總局仙居監(jiān)管支局)

　　(十四)加大采購(gòu)支持力度。落實(shí)政府采購(gòu)和招投標(biāo)領(lǐng)域支持首臺(tái)(套)產(chǎn)品政策，實(shí)施政府首購(gòu)制度，加大首臺(tái)(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，在滿(mǎn)足政府采購(gòu)需求的前提下，對(duì)企業(yè)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向、首次投向市場(chǎng)、暫不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力但具有較大潛力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的首臺(tái)(套)產(chǎn)品，不得以商業(yè)業(yè)績(jī)?yōu)橛捎枰韵拗?，并在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)。適宜由中小企業(yè)提供的，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留份額要求。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣科技局)

　　(十五)優(yōu)化資源要素配置。研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重高于5%的企業(yè)，按規(guī)定優(yōu)先安排用電、用水、用地、能耗排放指標(biāo)，優(yōu)先納入各類(lèi)科技計(jì)劃支持清單。(責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局、縣自然資源規(guī)劃局、縣發(fā)改局、縣供電公司)

　　三、深化“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育政策措施(由縣經(jīng)信局牽頭實(shí)施)

　　深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，堅(jiān)持大刀闊斧抓工業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，全力推動(dòng)我縣制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。2024年，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破230億元。

　　(十六)統(tǒng)籌縣級(jí)財(cái)政資金安排。積極發(fā)揮縣級(jí)工業(yè)主政策及配套政策對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展推動(dòng)作用，加快兌現(xiàn)2023年縣工業(yè)與信息化專(zhuān)項(xiàng)資金。擬從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于盤(pán)活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升等。加快修訂《關(guān)于促進(jìn)仙居縣制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策。(責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局)

　　(十七)落實(shí)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，國(guó)家集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，落實(shí)集成電路企業(yè)所得稅減免、進(jìn)口關(guān)稅減免、新購(gòu)設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅分期納稅政策。引導(dǎo)大中型企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)未來(lái)工廠(chǎng)，支持中小企業(yè)開(kāi)展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入，按照規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣財(cái)政局)

　　(十八)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的支持引導(dǎo)作用，集中國(guó)有資本力量，賦能縣域產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。以組建仙居藍(lán)灣貳號(hào)健康產(chǎn)業(yè)基金為契機(jī)，加大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度;設(shè)立仙居時(shí)代伯樂(lè)新能源產(chǎn)業(yè)鏈招商基金，支持新能源產(chǎn)業(yè)招商和發(fā)展;擬設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)基金，助力構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位：浙江仙居發(fā)展控股有限公司、縣經(jīng)發(fā)集團(tuán))

　　(十九)持續(xù)優(yōu)化金融支持服務(wù)。爭(zhēng)取國(guó)家制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款支持政策更好更快落地，2024年推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款擴(kuò)面增量。落實(shí)省新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，助力市雙創(chuàng)苗圃板建設(shè)，深入推進(jìn)我縣企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展五年倍增計(jì)劃，培育更多頭部、高市值制造業(yè)上市公司。(責(zé)任單位：縣金融工作中心、縣發(fā)改局、國(guó)家金融監(jiān)管總局仙居監(jiān)管支局)

　　(二十)深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革。2024年，完成工業(yè)供地1000畝以上，全縣出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%。健全工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)體系，在確保土地市場(chǎng)公平公正公開(kāi)的前提下，推進(jìn)工業(yè)用地帶條件招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓(租賃)。探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，單一工業(yè)用地中可突出主導(dǎo)用途(其中工業(yè)建筑面積占比不得低于50%)，兼容倉(cāng)儲(chǔ)、物流、研發(fā)、辦公、商業(yè)等混合用途。對(duì)未完成開(kāi)發(fā)投資總額25%以上的出讓土地，可探索實(shí)行預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度。2024年，完成低效工業(yè)用地整治600畝，盤(pán)活存量建設(shè)用地700畝。加快醫(yī)化園區(qū)有機(jī)更新和擴(kuò)容利用，有序分步騰退醫(yī)械小鎮(zhèn)內(nèi)低效企業(yè)及非醫(yī)械企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)備上樓，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施改造提升的項(xiàng)目，在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下，容積率宜高則高，一般不低于1.5，有建設(shè)條件的項(xiàng)目可試點(diǎn)探索容積率2.0以上。(責(zé)任單位：縣自然資源規(guī)劃局、縣經(jīng)信局)

　　(二十一)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。2024年，全縣規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上。推進(jìn)財(cái)政、金融、土地、能源等方面的政策資源向數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)傾斜，加快新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地、醫(yī)械小鎮(zhèn)等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。深入實(shí)施“個(gè)十百千”產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造計(jì)劃，提升推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠(chǎng)”建設(shè)，以“看樣學(xué)樣”加速中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，2024年新增智能工廠(chǎng)(數(shù)字化車(chē)間)1家，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造1.0實(shí)現(xiàn)全覆蓋。聯(lián)合網(wǎng)易、阿里國(guó)際站等主要電商平臺(tái)，推進(jìn)仙居2024新電商賦能升級(jí)，培育孵化仙居電商企業(yè)做大做強(qiáng)。(責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局)

　　(二十二)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持抓大和育小并舉，以專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育為驅(qū)動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)向細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展。建立專(zhuān)精特新企業(yè)種苗培育庫(kù)，著力構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)-專(zhuān)精特新中小企業(yè)-專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的梯度培育體系，以超常規(guī)舉措抓好“小升規(guī)”和“育種扶苗”工作。對(duì)年度制造業(yè)“領(lǐng)航型”“高成長(zhǎng)”核心企業(yè)高管(含技術(shù)骨干)子女申請(qǐng)入讀當(dāng)?shù)毓k義務(wù)教育階段學(xué)校的，由教育局予以統(tǒng)籌安排。深化“畝均論英雄”改革，開(kāi)展“畝均論英雄”綜合效益評(píng)價(jià)工作。推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)又快又好高質(zhì)量發(fā)展，積極參與個(gè)體工商戶(hù)省域公共品牌建設(shè)，完善個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)扶持培育機(jī)制，聯(lián)合各銀行機(jī)構(gòu)加大個(gè)體工商戶(hù)信用貸款支持力度。(責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣金融工作中心、各銀行機(jī)構(gòu))

　　(二十三)強(qiáng)化制造業(yè)人才支撐。各級(jí)各類(lèi)人才計(jì)劃向“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群傾斜。加強(qiáng)制造業(yè)人才政策支撐，將符合條件的卓越工程師納入縣高層次人才分類(lèi)目錄。支持符合條件的省級(jí)卓越工程師實(shí)踐基地和特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心組建工程領(lǐng)域職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，開(kāi)展初、中級(jí)職稱(chēng)自主評(píng)審。(責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣委人才辦、縣人社局)

　　四、深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施(由縣發(fā)改局牽頭實(shí)施)

　　深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“個(gè)十百千”工程，重點(diǎn)在打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)、培育領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面加大支持力度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右。

　　(二十四)加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金保障。構(gòu)建“1+5+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，出臺(tái)加快賽事經(jīng)濟(jì)，營(yíng)利性服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)發(fā)展等行業(yè)發(fā)展的服務(wù)業(yè)政策，以現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化旅游、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，全縣財(cái)政2024年預(yù)算安排1900萬(wàn)元。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局)

　　(二十五)提升服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)能級(jí)。聚焦仙居生命健康創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，優(yōu)先推薦創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。在年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分配中，優(yōu)先安排創(chuàng)新發(fā)展區(qū)項(xiàng)目用地。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，以新型消費(fèi)激發(fā)新活力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造新需求，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)新型消費(fèi)城市建設(shè)試點(diǎn)。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣自然資源規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣文廣旅體局)

　　(二十六)扶持服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展。實(shí)施服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，依法依規(guī)給予要素保障支持。支持申報(bào)各類(lèi)政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專(zhuān)項(xiàng)，支持爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)投資、政策性金融工具、省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金等，支持參與省、行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定推廣。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局)

　　(二十七)支持信息服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的首版次軟件產(chǎn)品，列入浙江省首版次軟件產(chǎn)品目錄的給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局)

　　(二十八)推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)的，一次性分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得國(guó)家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)院的，一次性分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合試點(diǎn)的，一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局)

　　(二十九)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。精心組織推薦申報(bào)成長(zhǎng)型文化企業(yè)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級(jí)文化創(chuàng)意街區(qū)。用好用活三年3000萬(wàn)元的省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)資金，加快推進(jìn)工藝禮品文化創(chuàng)意街區(qū)和桐江書(shū)院宋韻文化主題街區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣旅體局、縣財(cái)政局)

　　(三十)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持創(chuàng)建文旅消費(fèi)品牌，培育爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)、示范城市，加快推進(jìn)神仙居創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和培育千萬(wàn)級(jí)核心景區(qū)。鼓勵(lì)城市轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃用于發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地申請(qǐng)使用各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留的不超過(guò)5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)。創(chuàng)新旅游項(xiàng)目用地管制方式，確有需要的允許選址在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外。對(duì)個(gè)人出租住房經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游的，按照規(guī)定予以落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣自然資源規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局)

　　(三十一)釋放體育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。全力做好浙江省運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，舉辦6場(chǎng)省級(jí)以上賽事為仙居引流，創(chuàng)建品牌賽事，爭(zhēng)取列入《浙江省重點(diǎn)培育品牌體育賽事名錄庫(kù)》，加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全民健身中心改造完成并投入使用。(責(zé)任單位：縣體育事業(yè)發(fā)展中心、縣財(cái)政局)

　　(三十二)完善特色現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，加快打造仙居縣特色現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)仙居縣郵政物流配送中心。(責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸管理局、縣郵政管理局、縣財(cái)政局)

　　(三十三)激發(fā)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。推動(dòng)數(shù)字廣告領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、運(yùn)用、轉(zhuǎn)化，激活數(shù)據(jù)要素，全縣廣告業(yè)經(jīng)營(yíng)收入超3000萬(wàn)元，廣告業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到250家。(責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局)

　　五、深化交通強(qiáng)縣建設(shè)政策措施(由縣交通運(yùn)輸局牽頭實(shí)施)

　　深入實(shí)施交通強(qiáng)縣建設(shè)工程，加快推進(jìn)交通強(qiáng)縣重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。2024年，力爭(zhēng)完成綜合交通投資9.7億元。

　　(三十四)加大財(cái)政資金保障。2024年，全縣財(cái)政預(yù)算安排4942萬(wàn)元(不含政府投資項(xiàng)目)，其中公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)等資金842萬(wàn)元。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局)

　　(三十五)強(qiáng)化用地用林要素保障。力爭(zhēng)更多的交通建設(shè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入省重大建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取新增建設(shè)用地、耕地占補(bǔ)平衡、林地定額等指標(biāo)。(責(zé)任單位：縣自然資源規(guī)劃局、縣發(fā)改局)

　　(三十六)推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。推動(dòng)我縣物流樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)仙居縣冷鏈物流綜合分揀中心—郵政物流配送中心改擴(kuò)建項(xiàng)目。推動(dòng)公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加快多式聯(lián)運(yùn)體系形成。(責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣自然資源規(guī)劃局、浙江仙控交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司)

　　(三十七)推動(dòng)降低交通運(yùn)輸和出行成本。積極宣傳落實(shí)我省發(fā)行的ETC車(chē)載裝置的合法裝載貨運(yùn)車(chē)輛繼續(xù)實(shí)施通行費(fèi)八五折優(yōu)惠，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛通行費(fèi)六五折優(yōu)惠、國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”免費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)浙J一類(lèi)ETC小客車(chē)行駛在仙居境內(nèi)仙居、白塔、下各、埠頭、橫溪、神仙居、公盂巖等7個(gè)收費(fèi)站間均可享受“仙居周末惠民”免費(fèi)通行政策，滿(mǎn)足群眾出行降本需求。實(shí)施境內(nèi)高速公路差異化收費(fèi)政策，對(duì)臺(tái)金高速仙居收費(fèi)站至仙居?xùn)|(下各)收費(fèi)站點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通行的使用有效ETC記賬卡的一類(lèi)客車(chē)免收通行費(fèi)。(責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、浙江仙控交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司)

　　(三十八)持續(xù)推進(jìn)交通便民。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”2.0版，2024年，新改建24公里，大中修70公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路比例達(dá)88%。關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車(chē)司機(jī)，新建1個(gè)“司機(jī)之家”站點(diǎn)，對(duì)符合條件的“司機(jī)之家”給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局)

　　六、深化擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開(kāi)放政策措施(由縣商務(wù)局牽頭實(shí)施)

　　把擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，持續(xù)打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，大力引進(jìn)高質(zhì)量外資，扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。2024年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右，力爭(zhēng)外貿(mào)出口增速保持正增長(zhǎng)，力爭(zhēng)實(shí)際使用外資2800萬(wàn)美元。

　　(三十九)強(qiáng)化財(cái)政資金支持。聚焦促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容以及擴(kuò)大開(kāi)放穩(wěn)外貿(mào)，全縣財(cái)政2024年預(yù)算安排2000萬(wàn)元。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局)

　　(四十)激活傳統(tǒng)消費(fèi)。落實(shí)新能源汽車(chē)減免購(gòu)置稅等政策。落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電峰谷時(shí)段優(yōu)化等電價(jià)政策，全年新增公共充電樁50根以上。以“浙里來(lái)消費(fèi)?歡購(gòu)臺(tái)有惠”為主線(xiàn)，2024年組織舉辦促消費(fèi)活動(dòng)10場(chǎng)以上。全力配合“臺(tái)州城市美食”IP打造，謀劃美食集聚街區(qū)改造提升，舉辦各類(lèi)美食活動(dòng)1場(chǎng)以上。培育壯大商貿(mào)業(yè)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)企業(yè)參加“老字號(hào)中華行”活動(dòng)，支持并組織老字號(hào)企業(yè)參加各類(lèi)展會(huì)，發(fā)展國(guó)潮消費(fèi)。(責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣文廣旅體局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局)

　　(四十一)打造消費(fèi)新場(chǎng)景。推進(jìn)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)地標(biāo)創(chuàng)建。推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，提升家居智能化綠色化水平。深化直播電商式“共富工坊”打造，累計(jì)培育電商直播式“共富工坊”10個(gè)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。支持夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培育創(chuàng)建夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。持續(xù)放大“后亞運(yùn)”效應(yīng)，發(fā)展露營(yíng)等休閑體育消費(fèi)。(責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣文廣旅體局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣體育事業(yè)發(fā)展中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣婦聯(lián)、縣工商聯(lián))

　　(四十二)打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳。持續(xù)開(kāi)展“百展拓市·百企搶單”行動(dòng)，重點(diǎn)和推薦支持境內(nèi)外展會(huì)40個(gè)以上。組織200家次以上企業(yè)參加各類(lèi)境內(nèi)外展會(huì)50場(chǎng)以上。依托行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦“一地一品”“一帶一路”跨國(guó)供采對(duì)接活動(dòng)，全年組織供采對(duì)接活動(dòng)1場(chǎng)以上。引導(dǎo)出口企業(yè)避險(xiǎn)，對(duì)材料齊全的出口信保限額批復(fù)辦結(jié)率不低于90%;對(duì)上年度出口額500萬(wàn)美元以下參保企業(yè)給予保費(fèi)全額補(bǔ)助，對(duì)其他企業(yè)給予保費(fèi)60%—80%補(bǔ)助，每家企業(yè)最高不超過(guò)65萬(wàn)元。支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，對(duì)企業(yè)單獨(dú)立案應(yīng)訴、復(fù)審的貿(mào)易救濟(jì)案件，給予發(fā)生律師費(fèi)的50%補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。加大政府性融資擔(dān)保匯率避險(xiǎn)支持力度，符合條件的外貿(mào)小微企業(yè)、綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)辦理匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照不超過(guò)結(jié)售匯總額的8%的額度出具等值人民幣擔(dān)保保函，在遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)期間內(nèi)保函額度可循環(huán)使用。深化推進(jìn)“外貿(mào)+”政策性轉(zhuǎn)貸款，帶動(dòng)商業(yè)銀行持續(xù)加大外貿(mào)信貸支持力度。(責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣金融工作中心、國(guó)家金融監(jiān)管總局仙居監(jiān)管支局)

　　(四十三)培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵(lì)企業(yè)借助全球跨境電商平臺(tái)開(kāi)展跨境電商出口，培育跨境電商出口品牌。推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易發(fā)展。深化海外倉(cāng)發(fā)展，全年培育市級(jí)海外倉(cāng)1個(gè)以上，依托海外倉(cāng)資源打造“專(zhuān)業(yè)展+常年展”展貿(mào)一體化模式。評(píng)選一批技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，落實(shí)稅收優(yōu)惠等政策。(責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣科技局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局)

　　(四十四)高質(zhì)量吸引和利用外資。2024年力爭(zhēng)實(shí)際使用外資2500萬(wàn)美元，落地外資項(xiàng)目1個(gè)以上，組織赴境外招商1批次以上。(責(zé)任單位：縣投資促進(jìn)中心、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　七、深化鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策措施(由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局牽頭實(shí)施)

　　深入實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，全域建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2024年，城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)下降，全縣85%以上行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)總收入30萬(wàn)元且經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以上。

　　(四十五)加大財(cái)政支持力度。聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、綠色發(fā)展等方面，圍繞高水平推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標(biāo)任務(wù)，以發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力為重點(diǎn)，推進(jìn)共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，縣財(cái)政2024年預(yù)算安排資金220萬(wàn)元。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局)

　　(四十六)加大金融支農(nóng)力度。推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)資產(chǎn)整場(chǎng)抵押融資試點(diǎn)擴(kuò)面。支持鄉(xiāng)村振興政策性項(xiàng)目申報(bào)省產(chǎn)業(yè)基金。貫徹中央和省定水稻保險(xiǎn)政策，全面推開(kāi)水稻政策性保險(xiǎn)，財(cái)政對(duì)投保水稻完全成本保險(xiǎn)農(nóng)戶(hù)給予保費(fèi)93%補(bǔ)貼。推進(jìn)楊梅采摘期降水氣象指數(shù)保險(xiǎn)、茶葉氣象指數(shù)保險(xiǎn)等地方特色險(xiǎn)種“提標(biāo)擴(kuò)面”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，積極開(kāi)發(fā)能滿(mǎn)足本縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)保障需求的新險(xiǎn)種。推動(dòng)仙居兩家法人機(jī)構(gòu)提升“農(nóng)戶(hù)家庭資產(chǎn)負(fù)債表融資模式”建檔覆蓋面、授信和用信戶(hù)數(shù)同步提高，政府性融資擔(dān)保費(fèi)率保持1%以下。(責(zé)任單位：縣金融工作中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)管總局仙居監(jiān)管支局)

　　(四十七)加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地綜合整治。2024年，改革耕地占補(bǔ)平衡管理體制，拓展補(bǔ)充耕地來(lái)源，全縣耕地功能恢復(fù)2000畝。2024全年實(shí)現(xiàn)耕地墾造700畝。完成“百千萬(wàn)”永久基本農(nóng)田集中連片整治2000畝。2024年繼續(xù)深入推進(jìn)土地綜合整治項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，有序推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)“多田套合”。(責(zé)任單位：縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局)

　　(四十八)加大糧食安全保障力度。統(tǒng)籌加大地方資金投入，積極推進(jìn)永農(nóng)逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)程，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保財(cái)政投入畝均不低于3000元，2024年支持新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.7萬(wàn)畝以上，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲(chǔ)備區(qū)0.368萬(wàn)畝。執(zhí)行落實(shí)省規(guī)模糧油種植補(bǔ)貼等常態(tài)化補(bǔ)貼政策，繼續(xù)執(zhí)行“兩個(gè)高于”和“兩個(gè)不低于”的糧食扶持政策。認(rèn)真落實(shí)省級(jí)規(guī)模種糧動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼政策，保持稻谷最低收購(gòu)價(jià)高于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)。支持糧油作物綠色高產(chǎn)示范創(chuàng)建和優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、縣財(cái)政局)

　　(四十九)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。有序推進(jìn)歷史文化(傳統(tǒng))村落保護(hù)利用4個(gè)重點(diǎn)村和24個(gè)一般村建設(shè)，今年完成1個(gè)重點(diǎn)村，按進(jìn)度撥付項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金，加快推進(jìn)未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)和市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品示范帶建設(shè)，并計(jì)劃驗(yàn)收2個(gè)以上未來(lái)鄉(xiāng)村，有序推進(jìn)縣垃圾分類(lèi)示范村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度超前建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)，支持鄉(xiāng)村公共充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣供電公司)

　　(五十)支持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。結(jié)合本地糧油和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按滾動(dòng)儲(chǔ)備機(jī)制的要求進(jìn)行規(guī)劃布局和儲(chǔ)備，對(duì)列入農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)分檔補(bǔ)助;對(duì)全省共設(shè)21個(gè)大類(lèi)45個(gè)小類(lèi)123個(gè)品目的中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一的中央購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);對(duì)新購(gòu)置的水稻插秧機(jī)、谷物烘干機(jī)、秧苗移栽機(jī)、打(壓)捆機(jī)等機(jī)械(在享受中央購(gòu)置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再實(shí)行累加定額補(bǔ)貼，其中省財(cái)政承擔(dān)60%，縣財(cái)政承擔(dān)40%)。推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，組織符合條件的農(nóng)事服務(wù)中心申報(bào)省級(jí)和區(qū)域性現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣財(cái)政局)

　　(五十一)壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提升土特產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，打造7條億元土特產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈。支持開(kāi)展“雙強(qiáng)行動(dòng)”，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，對(duì)開(kāi)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)按照2%予以貸款貼息補(bǔ)貼。深化實(shí)施《仙居楊梅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三十條》，新建楊梅智能大棚以3萬(wàn)/畝進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。建立財(cái)政統(tǒng)防統(tǒng)治資金投入與楊梅投產(chǎn)面積浮動(dòng)掛鉤制度，實(shí)現(xiàn)全縣楊梅統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)管總局仙居監(jiān)管支局)

　　(五十二)深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革。深入實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)納入扶持范圍的村給予一定補(bǔ)助，將700萬(wàn)元扶持資金支持13個(gè)村用于仙居(楊梅)共富產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，同時(shí)選取33個(gè)幫扶重點(diǎn)村，共同入股此項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年收益率10%以上。深化金融賦能，妥善化解村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。配合推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整省試點(diǎn)工作。強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)管總局仙居監(jiān)管支局)

　　(五十三)全力增強(qiáng)縣城承載能力。實(shí)施縣城綜合承載能力提升重大項(xiàng)目10個(gè)左右，總投資150.07億元，完成年度投資19.02億元。推動(dòng)財(cái)政支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)公共預(yù)算支出進(jìn)一步向縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)傾斜。推動(dòng)轄內(nèi)政策性銀行安排10億元信貸資金，重點(diǎn)支持縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)加快向縣城集聚。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣建設(shè)局、縣財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)管總局仙居監(jiān)管支局)

　　(五十四)積極推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。打造特色小鎮(zhèn)2.0版，進(jìn)一步加快推動(dòng)全縣2個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)迭代升級(jí)。醫(yī)械小鎮(zhèn)啟動(dòng)路小線(xiàn)以南200畝空間開(kāi)發(fā)，完成土地征收160畝;醫(yī)工交叉產(chǎn)業(yè)園、小鎮(zhèn)客廳、職工宿舍投用;公共實(shí)訓(xùn)基地、公共檢測(cè)平臺(tái)、光學(xué)實(shí)驗(yàn)室、永東堰提升改造延伸段工程完工，創(chuàng)成AAA級(jí)景區(qū)。氧吧小鎮(zhèn)力爭(zhēng)總產(chǎn)出達(dá)到15億元以上，稅收1億元以上，悅柳酒店、溫都水城、悅城童話(huà)世界、雅高鉑爾曼酒店等4個(gè)項(xiàng)目投入使用，招引高端文旅項(xiàng)目4個(gè)以上。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、縣財(cái)政局、神仙居旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)中心、縣醫(yī)械小鎮(zhèn)專(zhuān)班)

　　(五十五)加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。抓好浙江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化實(shí)施方案指導(dǎo)意見(jiàn)等文件的承接，根據(jù)《仙居縣流動(dòng)人口積分制管理辦法(試行)》，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作。按省市要求做好浙里新市民應(yīng)用活躍度提高工作。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣公安局、縣教育局、縣人社局、縣財(cái)政局)

　　(五十六)大力推進(jìn)山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施新時(shí)代山海協(xié)作工程，不斷深化與玉環(huán)市結(jié)對(duì)協(xié)作關(guān)系，縱深推進(jìn)平臺(tái)共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域交流協(xié)作。加快仙居—紹興濱海新區(qū)“產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè)，完成建設(shè)規(guī)劃編制，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新中心項(xiàng)目開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1.5億元以上，確?！跋★w地”收益率不少于8%，推進(jìn)“科創(chuàng)飛地”建設(shè)。滾動(dòng)推進(jìn)山海協(xié)作項(xiàng)目10個(gè)、完成投資10億元。深化落實(shí)醫(yī)械產(chǎn)業(yè)“一縣一策”，研究制定并落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“一縣一方案”。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣產(chǎn)業(yè)飛地專(zhuān)班、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣醫(yī)械小鎮(zhèn)專(zhuān)班、縣山海協(xié)作工程領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位)

　　八、著力增進(jìn)民生福祉(由縣人社局牽頭實(shí)施)

　　深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。2024年，確保一般公共預(yù)算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。

　　(五十七)優(yōu)先保障資金。按照社會(huì)政策要兜牢民生底線(xiàn)的要求，聚焦辦好民生實(shí)事，全縣財(cái)政2024年預(yù)算安排5.19億元。其中，教育發(fā)展資金0.13億元，醫(yī)療、衛(wèi)生資金0.34億元，養(yǎng)老保障資金4.23億元，其他資金0.49億元。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局)

　　(五十八)突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。建成12家“浙里就業(yè)”綜合服務(wù)站點(diǎn)，優(yōu)化基層就業(yè)公共服務(wù)體系，積極拓寬就業(yè)渠道，著力做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作。落實(shí)社保助企紓困政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。以“社保政策走基層”為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加大工傷保險(xiǎn)宣傳力度，增強(qiáng)用工單位及不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員參保積極性，不斷擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面。有序推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度的實(shí)施。落實(shí)殘疾人特殊群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。(責(zé)任單位：縣人社局、縣教育局、縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局)

　　(五十九)完善政策體系，加快實(shí)現(xiàn)“幼有善育”。完善普惠托育政策保障機(jī)制，出臺(tái)《仙居縣普惠性托育基本公共服務(wù)試點(diǎn)工作方案(試行)》，給予新建普惠性托育機(jī)構(gòu)每個(gè)托班一次性5萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助(最多不超過(guò)20萬(wàn)元)，正常運(yùn)行的普惠性托育機(jī)構(gòu)按照實(shí)際在托人數(shù)給予每年800元/托位運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。為3歲以下嬰幼兒免費(fèi)提供8次標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)育篩查;每月免費(fèi)提供1次養(yǎng)育小組活動(dòng)，提供普惠托育服務(wù)。建成投用公辦托育機(jī)構(gòu)1家，新增嬰幼兒托位100個(gè)。完善生育支持措施，出臺(tái)《仙居縣生育支持措施十一條(試行)》，向二孩、三孩家庭分別發(fā)放一次性育兒津貼2000元、5000元。將腦癱等出生缺陷疾病納入門(mén)診特殊病種范圍。完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)與補(bǔ)貼制度。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局)

　　(六十)支持推進(jìn)教育趕超跨越發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，持有居住證的義務(wù)教育段隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例達(dá)到85%以上。優(yōu)化校網(wǎng)布局，撤并小規(guī)模學(xué)校3所以上。開(kāi)工建設(shè)東區(qū)精品高中，華東師范大學(xué)附屬仙居學(xué)校完工并招生。深化產(chǎn)教融合、校企合作，仙居技師學(xué)院摘籌、二期主體完工;與浙江藥科職業(yè)大學(xué)共建浙江藥科職業(yè)大學(xué)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)學(xué)院。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣、國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，力爭(zhēng)2024年年底前通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級(jí)評(píng)估。(責(zé)任單位：縣教育局、縣財(cái)政局)

　　(六十一)深化推進(jìn)“病有良醫(yī)”。持續(xù)推進(jìn)高水平縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，人民醫(yī)院(婦保院)遷建工程力爭(zhēng)2024年底完成土建項(xiàng)目交工驗(yàn)收，完成其他項(xiàng)目的招標(biāo)及進(jìn)場(chǎng)。深化醫(yī)療衛(wèi)生“山?！碧嵘こ毯椭嗅t(yī)藥“百科幫扶”，持續(xù)推進(jìn)“云上中醫(yī)”的迭代升級(jí)，爭(zhēng)取月均處方1萬(wàn)張。積極發(fā)展惠民型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)行全省醫(yī)保參保人員一地簽約、全省共享基層門(mén)診簽約報(bào)銷(xiāo)比例。開(kāi)展同質(zhì)同標(biāo)的參保城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢，2024年，完成健康體檢不少于11萬(wàn)人。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局)

　　(六十二)扎實(shí)推進(jìn)“住有宜居”。持續(xù)完善住房保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力提升住房品質(zhì)和安全。2024年新竣工的達(dá)到交付使用條件的棚改安置住房分配率達(dá)到60%以上，新開(kāi)工老舊小區(qū)改造3個(gè)，住宅小區(qū)專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)90%，住房公積金實(shí)繳人數(shù)達(dá)4.32萬(wàn)人，支持有條件的樓棟加裝電梯。(責(zé)任單位：縣建設(shè)局、縣行政執(zhí)法局、縣住房公積金管理中心)

　　(六十三)落實(shí)“老有康養(yǎng)”，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。2024年完成下各養(yǎng)老服務(wù)中心和橫溪養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。提高助餐服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率，2024年新增老年助餐點(diǎn)37處以上。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，新增“老省心”綜合體3家?？叼B(yǎng)聯(lián)合體鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率達(dá)到70%以上;提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平，新增家庭養(yǎng)老床位200張以上，開(kāi)展居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)440人以上;落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員崗位津貼制度，每萬(wàn)老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)達(dá)24.5;落實(shí)困難老年人補(bǔ)貼制度，及時(shí)發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼及基本生活補(bǔ)助。根據(jù)省統(tǒng)一部署適時(shí)開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。(責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局)

　　(六十四)構(gòu)建“弱有眾扶”新格局。推進(jìn)實(shí)施分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取2024年低保年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)13650元/人。優(yōu)化完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好支出型貧困家庭等對(duì)象認(rèn)定，探索開(kāi)展家庭年可支配收入在10萬(wàn)元以下的低收入家庭幫扶工作。推動(dòng)縣助聯(lián)體規(guī)范化運(yùn)行，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、引導(dǎo)社會(huì)力量參與，打造“善居工程”“圓夢(mèng)助學(xué)”等品牌項(xiàng)目，為困難群眾提供個(gè)性化服務(wù)，爭(zhēng)取2024年困難群眾服務(wù)率達(dá)80%。做好群眾“身后事”基本服務(wù)免費(fèi)工作。培育壯大慈善主體力量，2024年，慈善組織新增1家，著力打造專(zhuān)業(yè)化、特色化、項(xiàng)目化慈善信托品牌，探索慈善信托新路徑，完成慈善信托備案金額250萬(wàn)元。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策，2024年新增殘疾人就業(yè)105人，康復(fù)救助孤獨(dú)癥兒童33人。(責(zé)任單位：縣民政局、縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局)

　　上述8個(gè)領(lǐng)域政策縣級(jí)財(cái)政2024年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為21.66億元。各領(lǐng)域政策縣級(jí)牽頭單位要根據(jù)文件要求，會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊出臺(tái)深化細(xì)化的配套政策文件，及時(shí)做好政策的宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實(shí)施，強(qiáng)化政策協(xié)同，確保同向發(fā)力、形成合力。

　　本文件明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2024年全年實(shí)施有效。國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策措施的，遵照?qǐng)?zhí)行。

　　信息來(lái)源： 縣府辦